Формы и практики научной деятельности

Чтобы заниматься наукой нужны знания, которые приобретаются в процессе образовательной деятельности. И эти знания необходимо передавать от одного поколения к другому. Нет сомнений, что лицо, участвующее в этом процессе, должно заниматься наукой, научной деятельностью, но, возникает вопрос, в каком объеме это должно осуществляться и какое соотношение образовательной и научной деятельности должно быть оптимальным, чтобы одно не наносило вред другому. Да, преподаватель в вузе должен заниматься поисками новых форм, методов, средств творческого усвоения информации обучающимися для достижения целей образовательного процесса. Но где та золотая середина, которая позволит совмещать образовательную и научную деятельность.

Отсюда вытекает необходимость классификации вузов в зависимости от объема науки, научной деятельности:

-образовательные вузы (классические вузы в которых наука занимает почетное, но не доминирующее положение);

-научно-исследовательские вузы (вузы, занимающиеся базовыми фундаментальными исследованиями - в этих вузах наука занимает весь объем рабочего времени);

-научно-прикладные вузы (различные исследовательские центры на базе предприятий, организаций, учреждений - в этих центрах весь объем рабочего времени посвящается исследовательскому процессу).

Определения научной и научно-технической деятельности (ст. 10 п.п. 1и2) следовало бы перенести в ст.2.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

В статье 19 Научная деятельность определена как деятельность, которая включает в себя научный поиск, проведение научных исследований, экспериментов, экспериментальных разработок, иные виды деятельности, преимущественно направленные на получение нового научного знания, его систематизацию, сохранение, распространение и освоение, в том числе путем создания результатов интеллектуальной деятельности.

Вызывает сомнения формулировка "виды деятельности, преимущественно направленные на получение нового научного знания". Это размывает определение. Представляется, что научная деятельность должна категорично характеризоваться получением новых знаний, а не преимущественной направленностью на них. Как и какими критериями будет оцениваться эта "преимущественная направленность"?

В настоящее время, положение фундаментальных исследований в стране очень неоднозначно. Больший упор делается на прикладные исследования с быстрым экономическим результатом. Понимание базовой роли перспективных фундаментальных исследований, чрезвыйчайно важно, так как, именно они обеспечивают прогрессивное развитие научно-технического потенциала на десятилетия вперед.

В закон необходимо внести определения "фундаментальная наука" и "фундаментальные исследования" как основополагающие.

Статья 41.1Государственная система научной и технической информации.

Содержание:

1. В целяхполного сопровождения субъектов, в том числе частных лиц, научных исследований, а также для эффективной защиты авторских прав на результаты научных исследований и технических разработок, создаётся и функционирует государственная система научной и технической информации, в рамках которой используются организационные и технические средства, созданные с привлечением научных информационныхресурсов всех форм собственности.

2. Вводится обязательное предварительное депонирование в Государственной системе научной и технической информации документов (сборников, книг, монографий, статей, докладов, отчётов, открытых рецензий и пр.), содержащих результаты научных исследований и предназначенных для открытого опубликования в РФ, осуществляющееся, в том числе, одновременно с поступлением документов в редакции научных и технических изданий, организационные комитеты: конференций, семинаров, школ-семинаров и пр. общественных научно-значимых мероприятий, проводимых на условиях публичной оферты и с привлечением государственных и муниципальных бюджетных средств, осуществляющих в установленном законодательством РФ порядке публикацию на материальных носителях, в том числе, в электронном виде и в сети Internet.

3. Вводится обязательное предварительное депонирование в Государственной системе научной и технической информации документов (сборников, книг, монографий, статей, докладов, отчётов, открытых рецензий и пр.), содержащих результаты научных исследований, проведённых с привлечением государственных и муниципальных бюджетных средств, и предназначенных для открытого опубликования в РФ, осуществляющееся, в том числе, одновременно с поступлением документов в редакции научных и технических изданий, организационные комитеты: конференций, семинаров, школ-семинаров и пр. общественных научно-значимых мероприятий, проводимых на условиях публичной оферты, осуществляющих в установленном законодательством РФ порядке публикацию на материальных носителях, в том числе, в электронном виде и в сети Internet.

4. Все документы (сборники, книги, монографии, стати, доклады, отчёты, открытые рецензии и пр.), содержащие результаты научных исследований и открыто опубликованные в научных и технических изданиях РФ, осуществляющих публикацию на материальных носителях в установленном законодательством РФ порядке, в том числе, в электронном виде и в сети Internet, могут быть прорецензированы в рамках государственной системы научной и технической информации.

5. Порядок организационного и технического функционирования государственной системы научной и технической информации в интересах всех субъектов научных исследований определяется Правительством РФ.

В настоящее время не ясно, каково отношение Академии наук к науке. Чем должна быть Академия наук?

1. Заниматься координацией научных исследований и внедрением прикладных разработок, как это делала АН СССР?

2. Быть общественным клубом учёных без государственных стипендий?

3. Быть экспертным сообществом выдающихся учёных, которые прорабатывают тематику госзаданий для институтов и отвечают за реализацию государственной научной политики?

Всё это необходимо определить, чтобы понять, что же должна представлять из себя Академия наук и по каким объективным критериям туда должны выбираться новые члены.

При завершении научных исследований и разработок выполняемых ВУЗами по заказам промышленных предприятий и организаций или за счет собственного финансирования, которые завершились практической реализацией на реально действующих промышленных предприятиях и организациях с получением экономического эффекта с соответствующим документальным подтверждением, предусмотреть возможность компенсации расходов участникам выполненных работ за счет бюджетного финансирования. Ранее подобная система практиковалась в промышленности, что способствовало инициативам разработки и внедрению современных технологий и материалов. Применяемая сегодня авансовая система бюджетного финансирования разработок с привлечением ВУЗов и предприятий и организаций не всегда гарантирует их практическое внедрение и положительный эффект.

1. В гл. 2 ст. 10 п. 2 «Научно-технической деятельностью является деятельность, направленная на получение новых или совершенствование существующих знаний о технике, технологиях и их применении, включая создание и использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных задач» подразумевает инновационную деятельность, а не научно-техническую. Считаем, что данный пункт требует проработки.

2. В гл. 2 ст. 10 п. 4 «Система научной и (или) научно-технической деятельности включает в себя:…» нет упоминания о необходимости создания системы патентно-лицензионной поддержки и (или) подразделений интеллектуальной собственности.

3. В гл. 2 ст. 11. «Инфраструктура научной и научно-технической деятельности» отсутствует упоминание о необходимости создания системы патентно-лицензионной поддержки и (или) подразделений интеллектуальной собственности.

4. В гл. 2 ст. 17. «Технологические платформы» считаем целесообразным прямо упомянуть, что в их рамках необходимы подразделения патентной поддержки (сопровождения).

5. В гл. 2 ст. 17 п. 4 «Принципы формирования и реализация технологических платформ:…» в пп. 7 написано, что один из принципов формирования - публичность достигнутых результатов в ходе реализации технологической платформы. Однако считаем, что публичность данной информацииможет помешать патентованию результатов интеллектуальной деятельности в случае, если результат окажется патентоспособным.

6. В гл. 2 ст. 19 дважды встречается пункт 3.