Обеспечить формирование гос. тематик в НИУ на основе сторонних запросов (министерств, НИИ, ВУЗов, частных компаний) в пределах 20-50% от общего количества тематик.
Следует сохранить возможность создания своих собственных тем. планов (в конце концов, их однотипность скорее связана с рисками отсутствия финансирования, чем с нежеланием что-то менять). Обеспечить возможность преждевременного закрытия тематик и открытия новых тем (в принципе это и сейчас не запрещено особо) и 20-50% тематик должны быть внешними (по запросам бизнеса, министерств, сторонних НИИ и университетов, утвержденных, после рассмотрения экспертами на уровне министерств или РАН). Видимо удельная доля должна варьировать исходя из категории НИИ/ВУЗа.